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日前，貴州省遵義市匯川區(qū)山盆鎮(zhèn)黨委攜手匯川區(qū)機關后勤服務中心開展“消費扶貧”推介活動，將“山盆脆李”系列產品推向市場，果干、果酒的單日銷售額達一點四萬元。 周麗 攝(人民視覺)

日前，國家發(fā)改委、工信部等十余個部門聯(lián)合印發(fā)《近期擴內需促消費的工作方案》(簡稱《方案》)，從線上線下、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文化體育、餐飲旅游、城鎮(zhèn)改造等多個角度，推出全方位擴大內需、促進消費的19條具體措施。

分析人士認為，為進一步擴大內需特別是有效促進消費拿出真招實招，有助于為需求潛力“松綁”，為經濟循環(huán)“加油”，從而有效暢通國內大循環(huán)，促進國內國際雙循環(huán)，助力中國經濟實現(xiàn)更高質量發(fā)展。

擴大內需聚焦“四大重點”

完善“互聯(lián)網+”醫(yī)保支付政策、豐富線上體育智能賽事供給、加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的支持、加快推進5G網絡基站建設……《方案》給出的擴內需、促消費措施十分具體，并附帶了具體分工。

據國家發(fā)改委國民經濟綜合司負責人介紹，《方案》主要包括四大重點領域：推動線下服務消費加速“觸網”，充分釋放線上經濟潛力;在做好常態(tài)化疫情防控基礎上，開辟服務消費新模式;實施促進實物消費政策，暢通供需更高水平良性循環(huán);更好運用內外要素和資源，加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度。

例如，住行等實物消費仍是居民消費的“大頭”。在堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位基礎上，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個人支付部分，加速推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。允許有條件的地方利用地下空間建設公共停車場或立體停車庫，緩解停車難問題。

在加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度方面，進一步擴大“同線同標同質”實施范圍，促進出口企業(yè)的優(yōu)質產品在國內市場競爭中開拓局面;鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款，加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)和外資企業(yè)的支持力度等。

提升經濟發(fā)展基礎動能

近年來，內需對中國經濟增長的貢獻率總體走高，2019年達到89%，其中最終消費對經濟增長的貢獻率為57.8%，連續(xù)六年成為經濟增長的第一引擎，“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用凸顯。

“擴大內需要堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞人民對更加美好生活的需要，以高質量供給引領創(chuàng)造新需求，著力夯實內需特別是消費提質升級的基礎。”國家發(fā)改委國民經濟綜合司負責人說。

該負責人表示，近期擴內需、促消費主要著眼于提升“三個動力”：提升供給動力，滿足人民群眾對個性化、多樣化、高品質消費的需求;增強創(chuàng)新動力，努力培育消費新產品新業(yè)態(tài)新模式，釋放消費潛力;加大改革動力，要松綁消費不合理限制，力爭“不花錢能見效”或“少花錢多見效”。

北京科技大學教授何維達在接受本報記者采訪時表示，新冠肺炎疫情給全球經濟帶來了巨大影響，來自外部的需求與供給仍有較大不確定性。因此，有關部門及時出臺《方案》，針對擴內需、促消費拿出了一系列有力舉措，從微觀上可以在特殊時期更好地滿足居民物質文化需求，從宏觀上可以更有效地促進中國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

有望釋放更大增長潛力

在政策暖風頻吹的同時，企業(yè)也紛紛在搶抓內需機遇上花心思、動腦筋。

10月30日，由物美集團、多點Dmall、麥德龍聯(lián)合主辦的“第三屆北京消費品博覽會暨數(shù)字零售峰會”在京召開，吸引了重慶商社、步步高、燕京啤酒、雀巢、可口可樂、伊利、聯(lián)合利華等千余家中外企業(yè)代表參會。“怎樣更好地服務中國消費者”，成為很多企業(yè)關心的頭號問題。

物美集團創(chuàng)始人、多點Dmall董事長張文中表示，當今時代，誰能夠快速擁抱數(shù)字化，同時回歸商業(yè)本質，誰就有更大的未來?？梢灶A見，中國的現(xiàn)代流通體系將是以數(shù)字化為基礎的、真正高效率滿足消費者需求、提高流通企業(yè)運營效率的一個先進體系。“實體店一定會存在，但也必須要經過數(shù)字化改造，迭代成為更符合消費者需求的店鋪。如今，‘APP渠道銷售額占比’已經成為了一個核心指標。”張文中說。

“中國消費者對產品創(chuàng)新有特別高的要求，同時在產品之外，對更好的服務他們也有很多需求。”雀巢大中華區(qū)首席執(zhí)行官羅士德說，如何建立一個真正的生態(tài)系統(tǒng)來更好地滿足消費者需求，是每一個希望搶抓中國商機的企業(yè)必須回答的問題。

何維達進一步指出，受疫情影響，傳統(tǒng)宏觀經濟的投資、出口、消費這“三駕馬車”中，投資和消費對于中國經濟增長顯現(xiàn)了不一樣的意義。對企業(yè)來說，這既是挑戰(zhàn)，也是機遇。他建議，廣大企業(yè)應該以《方案》的發(fā)布為契機，苦練內功，加強科技創(chuàng)新、加快升級換代，努力提升產品質量、降低生產成本，更好地釋放經濟發(fā)展內生動力。

關鍵詞： 擴內需 促消費