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數(shù)據(jù)顯示，2021年，江蘇省昆山市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1066.1億美元，同比增長22.8%，首次突破千億美元大關(guān)，占全省進出口總額的13.2%。全年進出口規(guī)模不僅穩(wěn)居全國縣級市首位，更超過了全國96.9%的地級市。

從自身發(fā)展趨勢來看，昆山始終在與時間賽跑，其進出口額從1995年首破50億美元、2003年破100億美元、2010年破800億美元大關(guān)，到2021年直接成為“外貿(mào)千億之城”，昆山用數(shù)據(jù)證明了全國百強縣之首的實力與潛力。

然而，這一路走來并非坦途，在新冠肺炎疫情與中美貿(mào)易摩擦不利影響下，外貿(mào)增長乏力，原材料價格上漲，海運貨柜短缺、運費上漲，加上缺工等問題，無一不為外貿(mào)發(fā)展帶來沖擊。如此情況下，昆山外貿(mào)能逆勢而上，其中的“密碼”何在?

疏通堵點突破外部阻力

厚植對外開放優(yōu)勢，昆山加速與全球經(jīng)濟“共舞”，2021年，在全球貿(mào)易投資低迷的大背景下，昆山面對充滿不確定性的發(fā)展環(huán)境，在充分預(yù)估困難挑戰(zhàn)的同時，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴大貿(mào)易“朋友圈”，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極梳理好外貿(mào)發(fā)展相關(guān)因素，盡可能突破外部阻力，疏通堵點，為國內(nèi)國際雙循環(huán)找到支點，與時間賽跑，實現(xiàn)貿(mào)易質(zhì)量穩(wěn)步提升。去年，昆山一般貿(mào)易方式進出口1614億元，同比增長22.6%，占外貿(mào)總值的23.4%。加工貿(mào)易和保稅物流分別進出口3391.5億元和1861.7億元，合計同比增長12.9%。昆山與美國、歐盟、中國臺灣、東盟和韓國分別進出口1472.5億元、1056.3億元、951.6億元、887.9億元和410.7億元，合計占外貿(mào)總值的69.4%。同期，昆山對RCEP其它成員國進出口2022.4億元，同比增長11.5%，對“一帶一路”沿線國家進出口1423.1億元，同比增長27.4%。民營企業(yè)進出口2002.9億元，同比增長70.3%，占外貿(mào)總額的29.1%。同期，外商投資企業(yè)進出口4878.6億元，同比增長1.2%。出口機電產(chǎn)品4238.7億元，同比增長15.4%。其中，筆記本電腦、手提式電動工具、印刷電路和集成電路分別出口1391.7億元、140.5億元、122億元和117億元。

做強載體壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

去年9月16日，昆山掀起新一輪投資加碼熱潮，36個臺資重大項目集中簽約開工，其中開工項目12個，總投資額216億元，簽約項目24個，總投資額300億元。作為臺商投資最活躍、臺資企業(yè)最密集、臺商臺胞融入程度最高的城市之一，昆山多年來高效集聚兩岸產(chǎn)業(yè)資源，持續(xù)放大合作載體功能，推動昆臺融合發(fā)展邁上更高水平。

仁寶資訊工業(yè)(昆山)有限公司關(guān)務(wù)陳芳介紹，疫情之下，“宅經(jīng)濟”成為拉動外貿(mào)的新增長點，企業(yè)把握時機開展全球維修業(yè)務(wù)，不僅增加了利潤，還提升了生產(chǎn)水平和品控能力，訂單蜂擁而來，去年外貿(mào)一線進出口額同比增長14.43%，隨著線上教育、居家辦公需求增加，筆電產(chǎn)品出口量也隨之增加。

去年6月，三一重機公司推出新一代SY375IDS智能挖掘機，多項技術(shù)為國內(nèi)首創(chuàng)，可進行5G遠程操控。去年10月，該企業(yè)研發(fā)制造基地項目建成投用，規(guī)劃5年內(nèi)將昆山三一產(chǎn)業(yè)園建成千億級總部及研發(fā)基地、打造成為中國智能制造示范園區(qū)。今年1月，三一首臺300噸級電驅(qū)正鏟超大挖機SY2600E正式下線，實現(xiàn)超大挖領(lǐng)域的技術(shù)突破。

“2021年，三一重機在工程基建板塊實現(xiàn)數(shù)據(jù)翻番，挖掘機出口量近29000臺，與旋挖鉆機銷量雙雙創(chuàng)下歷史新高，企業(yè)裝載機出口量實現(xiàn)同比較大幅度增長。”三一重機有限公司國際營銷副總經(jīng)理王旭介紹，三一重機面對全球疫情、運費增長等不利因素，持續(xù)擴大品牌在海外市場影響力，因地制宜調(diào)整產(chǎn)品的適應(yīng)性及性價比，企業(yè)進出口總額達18億美元、同比增長71.4%。

數(shù)據(jù)顯示，去年，昆山市引進超3000萬美元外資項目28個，超1億元內(nèi)資項目89個;總投資110億元的立臻智能終端、18億美元的友達新型顯示面板兩個百億級項目落地。

為企業(yè)開展零距離服務(wù)

面對不確定、不穩(wěn)定的外部環(huán)境，昆山深化“放管服”改革，擦亮“昆如意”營商服務(wù)品牌，優(yōu)化營商環(huán)境，深化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤駐點服務(wù)機制，開展“招商護商服務(wù)月”活動，激發(fā)外貿(mào)市場主體活力和發(fā)展的內(nèi)生動力。

圍繞國家、省、市出臺的一系列穩(wěn)外貿(mào)政策，昆山結(jié)合工作實際，逐一研究，制定落實了一批暖企惠企措施。昆山商務(wù)局持續(xù)開展“招商護商服務(wù)月”活動，傾聽企業(yè)訴求、對接政策需求，常態(tài)化做好掛鉤駐點服務(wù)企業(yè)工作，不斷完善全要素保障、全過程服務(wù)、全天候響應(yīng)機制，持續(xù)營造支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，去年共走訪企業(yè)7557家次，收集各類問題2085個，問題解決率達90%。

昆山海關(guān)通過推廣無紙化申報、系統(tǒng)自動智能審核申報數(shù)據(jù)、信用簽證及企業(yè)端自助打印等一系列不見面簽證服務(wù)措施，不斷優(yōu)化通關(guān)流程，簡化報關(guān)手續(xù)，數(shù)百家企業(yè)實現(xiàn)了辦公室錄入、后臺秒審核通過、自助打印證書，證書數(shù)據(jù)當(dāng)天同步至進口國海關(guān)的“互聯(lián)網(wǎng)+簽證”純數(shù)據(jù)簽證模式。一系列措施，為相關(guān)企業(yè)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通提供了保障。

昆山海關(guān)相關(guān)部門負責(zé)人介紹，針對昆山口岸目的地檢驗業(yè)務(wù)量迅速攀升、進口工業(yè)品樣品檢驗業(yè)務(wù)增多的實際情況，海關(guān)成立工作專班，利用現(xiàn)有監(jiān)管場所開辟集中查檢專用場地，配備專業(yè)檢測設(shè)備，便利企業(yè)實時申請、預(yù)約查驗。針對汽車、IT等產(chǎn)業(yè)，昆山海關(guān)開通“綠色通道”，將“貨等人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人等貨”，實現(xiàn)貨物隨到隨查，保障芯片等急需生產(chǎn)料件快速驗放。在該模式下，每組關(guān)員單日檢驗量較傳統(tǒng)模式增加8票，適用商品查檢作業(yè)時間由2天縮短到1.5小時，轄區(qū)580余家企業(yè)受惠。

近年來，昆山市始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，持續(xù)推進招商護商服務(wù)機制、政府專員“215”行動機制、“5A”級人才科創(chuàng)服務(wù)機制、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建機制、“寬嚴相濟”執(zhí)法監(jiān)管機制，開展零距離服務(wù)，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”;開設(shè)昆山12345“人才科創(chuàng)服務(wù)專線”“臺胞服務(wù)專線”“重大產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)專線”“營商環(huán)境投訴專線”，全天候、全方位響應(yīng)企業(yè)訴求;出臺規(guī)范政商交往正面清單制度，促進政商良性互動、規(guī)范互動、共贏互動;建立營商環(huán)境通報制，倒逼政策落實、服務(wù)改進、執(zhí)法規(guī)范;打響“昆如意”營商服務(wù)品牌，讓外商外企投資興業(yè)“零等待”，生產(chǎn)經(jīng)營“最如意”。

(孫寶平)

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