《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》的出現(xiàn)，讓線上線下內(nèi)容審核的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步統(tǒng)一。5月31日，據(jù)央視報道，國家廣播電視總局(以下簡稱“廣電總局”)將在6月1日正式對網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)放行政許可，包括網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)微短劇等多種內(nèi)容國產(chǎn)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片上線播出時，應(yīng)將發(fā)行許可證號固定于節(jié)目片頭的顯著位置展示。目前部分上線播出的網(wǎng)絡(luò)劇和網(wǎng)絡(luò)電影，已在正片前新增《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》片頭。
從2019年2月開始，重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)影視劇已經(jīng)和電影、電視劇一樣，要經(jīng)過廣播電視主管部門的審核才能上線，只不過相關(guān)部門發(fā)放的是備案號。《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》的上線意味著對網(wǎng)絡(luò)劇片的審核更加規(guī)范，也有利于內(nèi)容精品化發(fā)展。按照國產(chǎn)電視劇許可證發(fā)放的形式，廣電總局會定期統(tǒng)一發(fā)放，目前網(wǎng)絡(luò)視頻平臺暫不清楚《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》的發(fā)放形式和頻率。
從備案制到行政許可事項管理
根據(jù)央視報道，6月1日，廣電總局將全面發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》，業(yè)內(nèi)人士將這個紅底印章造型的許可證稱為“網(wǎng)標(biāo)”，與之相應(yīng)的是電影片頭出現(xiàn)的綠底龍頭標(biāo)志的“龍標(biāo)”。
在“網(wǎng)標(biāo)”出現(xiàn)之前，網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影是備案制，也就是說節(jié)目在正式與觀眾見面之前，需要經(jīng)歷備案和公示，取得相關(guān)備案號后，才可以在各視聽節(jié)目網(wǎng)站及客戶端首頁播放、推廣等。
而國產(chǎn)電視劇等在播出前，需要拿到廣電總局發(fā)放發(fā)行的許可證。以廣電總局4月19日公示的2022年一季度全國國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證情況為例，2022年1-3月，全國各類電視劇制作機(jī)構(gòu)共計生產(chǎn)完成并獲準(zhǔn)發(fā)行國產(chǎn)電視劇33部1138集。廣電總局會對外公開拿到發(fā)行許可證的電視劇劇名、集數(shù)、申報機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)關(guān)、許可證號以及發(fā)證日期。
目前，已有網(wǎng)絡(luò)劇和網(wǎng)絡(luò)電影在片頭展示拿到的“網(wǎng)標(biāo)”，其中《對決》是國內(nèi)第一部拿到“網(wǎng)標(biāo)”的網(wǎng)絡(luò)劇，《金山上的樹葉》是國內(nèi)第一部拿到“網(wǎng)標(biāo)”的網(wǎng)絡(luò)電影。網(wǎng)絡(luò)電影《青面修羅》也拿到了“網(wǎng)標(biāo)”，編號(總局)網(wǎng)影審字(2022)第002號。
談及從備案制到發(fā)放許可證的變化，北京國際律師事務(wù)所主任姚克楓向北京商報記者解釋，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的內(nèi)容，被納入了行政許可范疇。這種行政許可是指需經(jīng)依法審查方可發(fā)行，比備案方式審查嚴(yán)格，也意味著審查的統(tǒng)一規(guī)范。這是進(jìn)一步健全完善視聽作品的法律體系的標(biāo)志，也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展帶來的必然結(jié)果”。
重點(diǎn)動畫片、微短劇也要拿證
“由于網(wǎng)絡(luò)視聽的備案和審核機(jī)制已經(jīng)比較成熟，所以許可證并不會對平臺的實(shí)質(zhì)性工作產(chǎn)生較大的影響，可能會提升影視產(chǎn)業(yè)上游對網(wǎng)絡(luò)視聽的重視程度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽在標(biāo)準(zhǔn)化的同時迎來更多的投入，存在一定程度上補(bǔ)上傳統(tǒng)影視行業(yè)困境所造成的市場空檔”，易觀分析文化消費(fèi)行業(yè)資深分析師廖旭華向北京商報記者直言。
那么具體哪些內(nèi)容屬于“網(wǎng)標(biāo)”提到的網(wǎng)絡(luò)劇片?根據(jù)廣電總局近日印發(fā)的通知，包括網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)微短劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)動畫片等在內(nèi)的國產(chǎn)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片上線播出時，應(yīng)使用統(tǒng)一標(biāo)識，將發(fā)行許可證號固定于節(jié)目片頭的顯著位置展示。
快手劇情與二次元負(fù)責(zé)人薛蘇告訴北京商報記者，“包括重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)微短劇在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行管理方式從上線備案轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓S可，是行業(yè)的一件大事，一方面體現(xiàn)了國家對于網(wǎng)絡(luò)劇片管理更加重視，行業(yè)發(fā)展將更加規(guī)范;另一方面也有利于權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)，行業(yè)創(chuàng)新將被極大激發(fā)和釋放。相信行政許可的實(shí)行將對未來微短劇健康發(fā)展發(fā)揮重要作用”。
激勵網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)作精品內(nèi)容
除了制度上的完善，業(yè)內(nèi)人士還重點(diǎn)關(guān)注審核制度的改變對網(wǎng)絡(luò)發(fā)行內(nèi)容的影響。
“網(wǎng)絡(luò)平臺在節(jié)目制作初期確實(shí)有些在管理上的疏忽，或者在創(chuàng)作發(fā)展初級階段的時候，對質(zhì)量要求沒有太統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，特別是以前在各個平臺自審自播這樣一個模式下，有些比較粗糙的作品也可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上播出”，中國廣播電視社會組織聯(lián)合會副會長李京盛向媒體表示。
在騰訊副總裁、騰訊視頻CEO孫忠懷看來，“網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)放行政許可是網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容發(fā)展過程中的里程碑與重要印跡，為行業(yè)注入了更多信心。騰訊視頻會攜手行業(yè)，為廣大用戶輸出更多精品優(yōu)質(zhì)內(nèi)容”。
從已上市的愛奇藝業(yè)績及優(yōu)酷、騰訊視頻的表態(tài)和表現(xiàn)看，內(nèi)容精品化已是行業(yè)共識。2022年一季度，愛奇藝基于非美國通用會計準(zhǔn)則的運(yùn)營利潤3.3億元，凈利潤1.6億元，首次實(shí)現(xiàn)單季度盈利，“好內(nèi)容吸引用戶付費(fèi)，用戶付費(fèi)支持再投入”的商業(yè)正循環(huán)逐步打通。
2021年優(yōu)酷提出“不要鋪張要效率，不要偶像要演員，不要流量要價值”，騰訊視頻播出了《開端》等多部優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。經(jīng)歷過資本驅(qū)動、流量驅(qū)動的惡性循環(huán)，網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)在監(jiān)管部門的管理和指導(dǎo)下，正在進(jìn)入更加健康和理性的發(fā)展新周期。
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